摘要：近幾年，我們國家對水利工程建設上給予了很大的投入，各地政府大力協助水利工程的進行。水利工程竣工結算工作自身的科學管理以及對水利工程自身資金使用情況進行控制。同時還可以積極的對于當前政府自身的投資效益起到非常積極促進作用。本文主要是對當前我們國家水利工程竣工結算工作去進行有關的調查，積極的總結出幾點對水利工程竣工結算審計工作質量給予提升的建議。
關鍵詞：水利工程；結算審計
水利工程建設完成要求是施工單位必須嚴格按照合同標準和規定完成相應的項目。項目結束后還需要有關的驗收人員去進行檢查，只有在檢驗合格之后，就可以進項目資金的結算。項目結算資金大大影響了建設項目的成本設定和新增固定資產價值的評估?？⒐そY算審計工作是否能夠科學合理的開展，不僅關系著施工企業財務管理水平的提升，而且對施工企業的經濟效益也會產生一定影響。所以，結合工程建設的實際情況，明確審計內容、突出審計重點，從根本上保證審計質量至關重要，需要引起相關部門的高度重視。
1. 水利工程竣工結算審計工作特點
1.1 執行的政策較多
我們國家當前設置了很多有關的規范以及相關的制度去對保證資金可以進行更好的使用。工作人員在對其進行執行的時候需要嚴格參照制度里提到的內容，積極的對于自身的行為給予規范。并且把工作切實的落實到位可以說是建設資金可以獲得運轉的主要保障。同時也是會計工作者進行竣工結算審計工作提供一定的參照。
1.2 涉及的內容較廣
水利工程竣工結算審計既涉及資金使用、往來、中間結算的資金運動全過程，又涉及材料供應、圖紙變更、國家政策調整、價格浮動等各環節的方方面面。審計人員在工作中必須對上述環節的各方面做到實事求是，準確無誤地調查、審核和認定。
1.3 對技術要求較高
水利工程竣工結算工作會使用到許多水利工程技術和財務方面的知識。審計工作人員是不是可以熟練的掌握并且對于這些專業知識進行使用，對竣工結算的質量有著非常嚴重的影響。
2. 水利工程竣工結算審計的相關內容與方法
2.1 合同及有關竣工結算文件和資料之間的審核
水利工程合同和附件、項目管理文件、有關國家規范條例共同成為工程審計的重要依據。審核工作必須先仔細檢查合同、竣工結算資料、竣工圖紙和相關的財務憑證，審核是否齊全，合法，合規。如文件信息不規范，含糊，矛盾或人為偽造虛假信息，區分責任識別真實性，確定是否可以作為審計依據。
2.2 審核工作量
工程量是確定項目成本的主要因素，核查工程量是完成項目結算審計的關鍵。項目結算的主要問題是：并未參照圖紙計算中涉及到的數據以及工程量計算圖紙提供的數量去進行核算，而是過高的去進行計算。審計方法可以根據施工單位編制完成的清理清單中的工程量計算，項目可以根據圖紙去完成計算。
3. 水利工程竣工結算審計工作的問題
就目前水利工程竣工結算審計的特點來看，不僅具有較強的政策性和廣泛的涉及面，而且對于審計的技術和方法也有較高要求。在水利工程建設數量持續增長的今天，竣工結算審計質量的提升引起了相關部門的高度重視。結算審計工作若想得到完善，施工企業應對當前工作中存在的問題有一個全面、系統的了解，這些問題大致體現在以下幾個方面：
3.1 利用合同開口多算。目前，很多業主沒有認識到發包合同的重要性，對于工程建設中涉及的與進度、質量相關的條款內容，通常是與施工單位進行協商并簽訂合同，卻忽略了對發包合同中工程價款、結算要求以及設計變更等條款的設置。這樣一來，導致的結果就是合同喪失了其自身的約束力，工程竣工結算審計工作的開展缺乏依據，致使施工單位有機可乘，夸大施工難度，并在施工過程中不斷向建設單位申請加大投資。決算時，又利用合同中存在的漏洞，增加結算投資，從而給建設單位帶來較大的經濟損失。
3.2 驗收工作開展不全面。工程監理是水利工程建設中必不可少的一項工作，是確保隱蔽工程整體質量的根本途徑。然而就目前大部分水利工程的建設現狀來看，并沒有對工程監理給予足夠重視，雖然有監理合同，但在實施過程中卻并沒發揮應有作用，從而導致驗收工作開展不全面，遺漏了隱蔽工程的驗收，直到竣工結算的時候，施工單位才找設計人員進行補簽，然后列入結算。但這種方式下的結算往往會徒增費用，不利于工程造價的合理控制。
3.3 設計變更事后簽證。設計變更是每項工程建設中都會面臨的問題，有效控制設計變更次數，能夠大幅度降低工程建設成本。但是，目前很多建設單位缺乏此方面的認識，在工程建設中沒有對設計變更給予明確規定，也沒有制定相關的審批手續，導致竣工結算審計時，與設計變更相關的費用很多，增加了工程建設成本。
3.4 沒有嚴格按照規定進行工程計量。對于工程量的計算，國家相關部門做出了明確規定。但當前很多建設單位沒有嚴格按照規定開展工程計量，導致工程量增加，隨之而來的施工成本也會相應提升。
3.5 結算單價隨意高套。工程建設中各個環節的單價都是固定的，建設單位只有按照規定的定額開展竣工決算審計，才能夠保證審計質量。但當前水利工程此方面的工作卻顯得有些不盡人意，沒有按照規定定額單價進行結算，隨意高套，導致結算投資虛增。
3.6 取費計算多加少扣。這一現象主要體現在間接費用和利潤的計算上，具體表現為對應該扣減的費用不扣或少扣，對不允許增加的費用則大幅度增加。此外，計算誤差、虛設項目等問題也時有發生。
4. 做好水利工程竣工結算審計工作的對策
從以上的分析我們可以看出，當前水利工程竣工結算審計工作存在很多問題，這些問題表現在多個方面，因此，建設單位在對解決對策進行制定的時候，必須綜合考慮多個方面的因素，確保對策切實可行。筆者認為，上述問題的解決對策應該從以下幾個方面著手：
4.1 了解施工現場情況。為了確?？⒐そY算審計工作可以順利開展，在審計之前，相關部門需要親臨施工現場，對水利工程的具體建設情況有一個全面的了解，例如，施工團隊、管理團隊、管理團隊和施工承包商等相關情況，明確上述部門之間存在的關系，同時要綜合考慮所有有可能對審計質量造成影響的因素，并在此基礎上提出完善策略，有效提升審計質量。
4.2 對審計力量進行優化配置。審計人員是審計工作開展的主體，也是決定審計質量高低的關鍵因素。結合我國當前水利工程竣工結算審計開展的現狀來看，做好審計力量的優化配置對審計質量提升具有重要意義。首先，相關部門應該根據審計任務量的大小決定審計隊伍的人數，避免出現人數過多或人數匱乏的情況；其次，審計人員結構需要和其自身進行涉及的項目以及專業特點保持一致；最后，審計的組長或者是主審駕馭整體項目審計其工作的能力需要能夠和項目審計需要保持一致。
4.3 將現場勘察責任有效落實?，F場勘察是水利工程竣工結算審計的重要環節，也是保證審計質量的主要手段。審計部門需要將現場勘察責任有效落實，在審計工作開展之前，要確?？辈烊藛T對施工圖紙和工程量清單有一個全面的了解與掌握，并以此為依據與竣工決算報告做對比，查看報告內容是否與工程量清單相符合。其次，現場勘察人員在工作中還要做到“五查”，即查看竣工項目是否按原設計圖紙施工、是否存在未完成的水利工程量；查看實際變更是否與變更簽證相符，所辦簽證是否合理，與水利工程量清單中所包含的內容是否存在重復；查看實際施工、水利工程做法是否與設計相符，是否存在偷工減料的情況；查看施工中的變更設計是否存在虛報、多報等問題；查看實際施工中所使用的建設、安裝材料規格、品質、等級情況。只有將上述“五查”工作的內容有效落實，才能夠確保水利工程竣工結算審計的全面性和合理性，切實提高審計質量。
4.4 審核內容結合企業自身的具體情況。審核人員還應該在對其余的項目資金給予適當檢查的時候，需要嚴格的去參照《企業會計準則》以及《基本建設財務管理財務若干規定》等相關制度。審核的過程以及進行審核的方式應該與當前建設單位自身的具體情況保持一致，對所需要進行的工作內容需要給予適當的審核。自行的在其中添加或者是確定需要進行審核的內容?；蛘吣軌驅τ跁嫯斍暗墓ぷ鬟M行記錄或者是對于其中涉及到的合同的條款給予嚴格的審核等。
4.5 總的來說工程進行結算審計工作應該要做到有一定的依據。審計工作自身主要的依據《水利基本建設項目竣工決算審計暫行辦法》和《基本建設財務管理若干規定》（財基字[1998]4號文）以及《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》還有就是《企業會計準則》里的相關規定?？⒐そY算審計應該參照經過水利部門所進行批準的設計與相關的文件，工程具體的結算報告以及相關的結算書還有就是涉及到的財務賬目與相關的設計圖紙等。
結束語
以上對于了水利工程竣工結算審計工作過程中出現的一些問題進行了總結，主要是施工人員不能夠按照相關的規定以及規范去進行工作。另外，審查人員在進行項目檢查的時候并未將工作快速的進行到位，檢查的過程中并不是十分的不徹底等。要想對這些問題進行處置的主要方法是就是應該積極的建設一個非常好的規范，積極的進行好相關工程上的管理工作。對于自身嚴謹與求實的態度給予確定。
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